時間：2011/12/18 (日) 1400-1600
地點：南村落 (師大路80巷10號1F )
講師：林會承
一開頭林老師介紹了台灣的文化資產共分為古蹟、歷史建築、聚落、文化景觀、遺址、傳統藝術、民俗及有關文物、古物、自然地景等九類，並從定義開始談起。「文化資產保存法」第三條第一款規定，古蹟、歷史建築、聚落「指人類為生活需要所營建之具有歷史、文化價值之建造物及附屬設施群」。他提到最近文化界努力推動的忠義新村保留，是全台唯一完整用西方理論規劃的新鎮，如果無保留下來台灣就沒有二十世紀的西方新鎮，另外像是蘭嶼雅美族的野銀部落，其建築分為完全在地下的主屋，左前方為一半在地面上一半在地下的高屋，右前方為陽台，中間是可看山看海的廣場，為世界上獨一無二的特色建築。蘭嶼雅美族的野銀部落、綠島柚子湖聚落、屏東縣霧臺魯凱族好茶舊社等都是2005年文化資產大規模修訂之前，以古蹟方式把村莊保留下來，2005年後聚落才成為文化資產的獨立類型。
老師並舉了三峽老街的例子，當地居民抗爭希望拓寬道路，但土地所有權為新北市政府無法改建，故政府與居民協商共同保存使用，透過都市計畫畫訂特定專用區，建立基本的準則成為此區的特別法，找出居民與政府都可接受的方式。
聚落分類以文化類型做區分，不同的文化擁有不同的形式與內涵，不可混為一談，理想的聚落保存應兼顧聚落類型的完整性。
聚落保存的中央主管機關是文建會〈除了自然地景為農委會主管外〉，地方的主管機關為各地方政府的文化局。聚落登錄跟其他文化資產不同，必須由所在地的居民或團體主動向直轄市、縣市主管機關提出申請，並附上相關文件及居民的意願，須有一半以上的居民同意才接受，再經過審查，審查第一個面向為聚落在文化資產方面是不是有價值，第二個面向是居民對此聚落保存之意願是否夠高，地方政府辦理公告後再報請中央主管機關備查登錄。全台灣目前只有一個澎湖望安島的花宅落聚落登錄通過。
談到聚落保留常遇到的問題，他認為文化人警覺性不高，提出異議時常為時已晚，此外居民的共識不足，文化上的認知有落差，有時並非出於聚落共同利益而產生歧見，這些都會造成保留上的阻礙與困難。林老師認為最根本的方法就是要讓都市計畫界的人有文化資產概念，規劃時就做保留。聚落保存再發展計畫必須經過與居民的討論，所謂的再發展就是經營跟管理，在地產業須自給自足，聚落保存才會長久，聚落之所以面臨生存危機就是因為原來的經濟機能弱化。他提到望安花宅聚落的未來，有可能是成為旅遊或海釣的中心，或者政府掌握空間提供藝術家一個月便宜居住創作，各式各樣的可能性都有討論的空間，最終就是希望聚落能永續經營。經濟收益跟文化要取得平衡點，如非文化一律排斥將使聚落失去生存能力，如太偏商業則失去保存聚落意義。都市計畫是需要相當遠見的，從規劃到真正實施需要相當長的時間，一定要將永續發展的概念套入整個規劃當中。
設計師的設計常不適宜鄉村的生活形態，一個月深入瞭解後再來做整體規劃跟設計。保持真實性是很重要的，文化不要造假，原本的就是最好的，增加的硬體要有可逆性，隨時可拆除還原。透過保留有形跟無形的資產，硬體跟軟體的建設，社區營造跟人才的引進培育，環環相扣的合作讓整個聚落保留更為順利。
這些需要時間慢慢來，復興非一蹴可幾，初期由專家學者購同建置，逐漸由居民自行承擔，居民宜先成立社團作為對口的單位，初期政府經費支持，但在地居民應有自給自足的打算。官民應攜手合作，政府有政府的難處，居民有居民的難處，唯有兩者都互相設想，才有可能達到雙贏的局面。
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